Plan General de Ordenación Urbana de Cornellà de Llobregat, instrumento de planeamiento urbanístico municipal que regula la ordenación del territorio y la edificación en el municipio.
De aplicación en Cornellà de Llobregat (Barcelona, Cataluña).
92.237 habitantes · 7 km²
Instrumento municipal de planeamiento urbanístico que regula el uso del suelo, la edificación y la ordenación integral de todo el territorio del municipio de Cornellà de Llobregat.
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Las Normas Urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana de Cornellà de Llobregat ordenan el territorio integrado en la Entidad Municipal Metropolitana de Barcelona y fijan cómo se aplican sus zonas, sistemas y condiciones de edificación (artículo 1). Para consultar una parcela no basta con buscar un uso o una altura en el texto: primero debes localizar su clasificación y su clave de zona en los planos, y después acudir a la regulación pormenorizada del tipo de ordenación que corresponda.
Es un conjunto de normas urbanísticas organizado por títulos, capítulos y secciones. Traduce la ordenación territorial en reglas para parcelas, edificios, actividades y actuaciones de desarrollo. El artículo 1 sitúa el objeto y el ámbito del Plan en el territorio que integra la Entidad Municipal Metropolitana de Barcelona, definida en el artículo 2.1 del Decreto Ley 5/1974, de 24 de agosto. Por eso, el texto utiliza una estructura metropolitana.
El Plan separa el régimen del suelo, los sistemas y la reglamentación detallada del suelo urbano. También regula planes parciales, licencias y disposiciones adicionales, transitorias y finales. El artículo 9 establece códigos para sistemas y zonas. Ese código conecta el plano con la norma zonal.
El Plan contempla excepciones concretas. Los ayuntamientos pueden autorizar provisionalmente usos u obras no previstos cuando se otorguen a precario, no dificulten la ejecución del planeamiento y mantengan su carácter provisional, conforme al artículo 6. Los edificios que quedan fuera de ordenación tienen limitado el alcance de las obras posibles a pequeñas reparaciones de higiene, ornato y conservación en los supuestos previstos por el artículo 222. Cornellà tiene además una clave propia de vivienda dotacional pública (10hp), cuyo destino solo puede asignarse a un terreno mediante una modificación del Plan General (artículo 4 de la clave 10hp).
El Plan distribuye la ordenación en grandes capas. El Título I contiene las disposiciones generales, el desarrollo del planeamiento y las licencias. El artículo 13 sitúa los planes parciales como instrumento de desarrollo del suelo urbanizable programado. Para una solicitud de licencia, el artículo 44 enumera el contenido normal de la solicitud, y el artículo 45 trata las licencias de parcelación. El procedimiento de otorgamiento se ajusta a la legislación de régimen local, según el artículo 48.
El Título II fija el régimen del suelo: sistemas generales, suelo urbano, urbanizable programado, urbanizable no programado y no urbanizable. El artículo 56 trata los sistemas generales y el artículo 77 conecta el régimen del suelo con el Título IV. El suelo urbano se define en el artículo 78. El artículo 80 regula el urbanizable programado y el artículo 132 las actuaciones en el no programado.
El Título III regula los sistemas locales y su relación con los generales. El artículo 167 es la referencia. El Título IV concentra la consulta de una parcela urbana: usos, zonas, alturas, ocupación, edificabilidad y aparcamientos. El artículo 273 define los usos permitidos y sus modalidades.
La protección del patrimonio cultural se apoya en los catálogos y planes especiales que promueven la Corporación Metropolitana y los ayuntamientos (artículo 20) y en la documentación adicional que el artículo 46 exige para obras en edificios de carácter artístico, histórico, típico o tradicional. La disposición transitoria séptima trata licencias previas, y las disposiciones finales incorporan, como nueva clave introducida por modificaciones de las Normas, el sistema de vivienda dotacional pública 10hp (artículo 4 de la clave 10hp).
La primera cuestión es saber si la parcela está en suelo urbano, urbanizable programado o un ámbito que necesita planeamiento derivado. En suelo urbanizable programado, los planes parciales eligen el tipo de ordenación y delimitan zonas y subzonas conforme al artículo 13. En la zona de desarrollo urbano de intensidad 1 (19), el artículo 111 fija los tipos de desarrollo de la edificación entre los que elige el plan parcial. Esta secuencia evita aplicar directamente una ordenanza de suelo urbano a un sector cuyo desarrollo depende de otro instrumento.
El Plan asigna a cada zona una regulación pormenorizada. El artículo 314 trata las calificaciones zonales. El artículo 72 relaciona cada zona con el tipo de ordenación que le corresponde, y el artículo 69 distingue entre edificación según alineaciones de vial, edificación aislada, composición de volúmenes y edificación tridimensional.
Los parámetros cambian según el tipo de ordenación. En la edificación según alineaciones de vial, el artículo 236 define la alineación, el ancho de vial, la altura reguladora, el número de plantas y la profundidad edificable, y toma el ancho del vial como parámetro para determinar la altura reguladora. En la edificación aislada, el artículo 246 trabaja con índice de edificabilidad neto, ocupación, altura y separaciones a los límites de parcela. Las condiciones de edificación de zonas concretas se consultan, por ejemplo, en el artículo 320, y la edificabilidad de la zona de conservación de la estructura urbana y edificatoria en el artículo 330.
En la zona de desarrollo urbano de intensidad 2 (20b), el artículo 117 fija índices de edificabilidad distintos para el tipo I y el tipo II, y las condiciones de edificación del tipo II, artículo 121, regulan la altura según la vivienda sea unifamiliar o plurifamiliar, la ocupación según la superficie de la parcela y las separaciones a los lindes. En alineación de vial, la altura depende del ancho de la calle. El artículo 357 recoge la edificabilidad de las zonas de remodelación.
La norma regula el uso residencial y sus condiciones. El artículo 277 incluye alojamientos comunitarios, alojamiento temporal y residencia móvil dentro de la definición del uso residencial. En los sótanos, el artículo 226 excluye la vivienda y las habitaciones de uso residencial o sanitario.
Las reservas de aparcamiento se consultan en el artículo 298 y sus reglas de aplicación en el artículo 299. En los edificios de vivienda en suelo urbano, el texto de Cornellà gradúa las plazas según la superficie construida de cada vivienda; en los sectores con plan parcial o plan especial de reforma interior rigen las plazas que fijen esos planes, con un mínimo. Para la vivienda dotacional pública, la reserva depende de las necesidades de cada ámbito y no hay estándar mínimo (artículo 5 de la clave 10hp).
La clave 10hp es una regulación propia de Cornellà. El artículo 4 de la clave 10hp define el sistema de vivienda dotacional pública como las actuaciones públicas de vivienda para colectivos con necesidades temporales de asistencia o emancipación, distinto del sistema de equipamientos; exige titularidad pública, con gestión privada solo mediante concesión, y fija los parámetros de cada ámbito delimitado en función de su entorno. También prevé que un plan de mejora urbana reordene volumétricamente el techo de vivienda protegida y dotacional en los sectores que lo tengan asignado. El artículo 1 de la clave 10hp distingue las determinaciones básicas de las que concreta el planeamiento derivado, y el artículo 2 remite, en lo que no concreta, a la legislación vigente y a las Normas del Plan General Metropolitano.
El dato decisivo es la zona o subzona. El plano proporciona la clave y el Título IV desarrolla las condiciones. En la edificación aislada, el artículo 340 fija el índice de edificabilidad neta de cada subzona, y el artículo 244 trata los retranqueos en la alineación de vial.
En una edificación alineada al vial, el ancho de la calle condiciona altura, número de plantas y vuelos. El artículo 240 recoge reglas para determinar alturas. Los cuerpos salientes se regulan en el artículo 229 y su vuelo máximo en el artículo 230, que lo limita en función del ancho del vial, con un máximo absoluto, y lo separa de la medianera mediante un plano límite lateral.
La planta baja y los sótanos requieren una lectura separada. El artículo 225 define la planta baja según el tipo de ordenación y admite altillos en la alineación de vial cuando forman parte del local de planta baja y no tienen acceso independiente; en la edificación aislada no los permite. En la ordenación por volumetría específica, la cota de referencia de la planta baja la fija el plan parcial o especial, según el artículo 261.
Esta lectura cruza el PGOU con la Ley de Urbanismo de Cataluña. El artículo 57 de esa Ley define el plan de ordenación urbanística municipal como instrumento de ordenación integral del territorio. El Plan también remite a ordenanzas metropolitanas y, mientras no se aprueben, a las ordenanzas municipales de Cornellà o, si no existen, a las de Barcelona, según su disposición adicional primera.
Debes localizar la parcela en los planos de ordenación, identificar su zona o subzona y consultar después el Título IV. El artículo 72 relaciona cada zona con el tipo de ordenación aplicable. El artículo 314 desarrolla las calificaciones zonales.
No. Depende de la zona y del tipo de ordenación. Puede expresarse mediante un índice neto, o quedar determinada por la combinación de altura, alineación y profundidad edificable. El artículo 69 diferencia los tipos de ordenación y los artículos 117, 236, 246, 330 y 340 permiten localizar los parámetros del supuesto correspondiente.
La respuesta depende de la zona y del tipo de ordenación. En la edificación según alineaciones de vial, el ancho de la calle interviene en la altura reguladora y el número de plantas. En la edificación aislada, la regulación zonal fija la altura máxima. Debes consultar los artículos 236, 239 y 320 junto con la ficha de la zona.
El artículo 226 prohíbe el uso de vivienda y la ubicación de habitaciones residenciales o sanitarias en plantas sótano. Los sótanos situados por debajo del primero se destinan a aparcamiento, instalaciones técnicas o cámaras acorazadas, salvo otros usos no residenciales con medidas técnicas de seguridad.
Se consulta el artículo 298 según la superficie construida de la vivienda: en suelo urbano, el número de plazas se fija por tramos de superficie construida. Si el edificio combina usos, se amplía o cambia de uso, se aplican las reglas del artículo 299.
El artículo 225 exige que el altillo forme parte del local de planta baja y que no tenga acceso independiente desde el exterior. Debe separarse de la fachada, respetar una altura libre mínima por encima y por debajo y no ocupar el espacio libre interior de manzana, y no constituye techo edificable independiente de la planta baja.
El artículo 239 enumera la cubierta de acabado, las cámaras de aire y elementos de cobertura de los terrados, las barandillas, los elementos de separación entre terrados, los elementos técnicos de las instalaciones y los coronamientos decorativos, dentro de los límites que fija el propio artículo.
El artículo 222 trata los edificios e instalaciones construidos antes de la aprobación del Plan que deben ser objeto de expropiación, cesión obligatoria o derribo. En esos supuestos, las obras posibles quedan limitadas a pequeñas reparaciones de higiene, ornato y conservación.
Sí. La disposición adicional primera remite a las Ordenanzas Metropolitanas para aspectos constructivos, técnicos, sanitarios, de seguridad y de régimen de servicios no previstos en el Plan. El artículo 298 permite que las ordenanzas municipales sobre aparcamientos fijen exigencias superiores, y el artículo 301 obliga a las ordenanzas técnicas sobre aparcamientos a respetar estas Normas.
Empieza por el artículo 225, que regula la planta baja, y por el artículo 277, que define el uso residencial. Después contrasta la zona en el artículo 314 y la regulación pormenorizada de usos de la zona correspondiente. Si la actuación afecta a aparcamiento, añade la consulta de los artículos 298 a 300.
Consulta primero el tipo de ordenación asignado a la zona en el artículo 72. Si es edificación según alineaciones de vial, relaciona el ancho de calle con la altura y las plantas mediante los artículos 236 y 240. Para vuelos, consulta los artículos 229 y 230.
La referencia inicial es el artículo 246. Ordena la comprobación por índice de edificabilidad neto, ocupación, altura y separaciones a los límites de la parcela. Después busca la regulación específica de la zona, como los artículos 340, 342 y 343, porque los valores de una subzona no se trasladan automáticamente a otra.
Consulta los artículos 298 y 299 para las reservas y reglas de dotación. El artículo 300 regula la anchura de los accesos y los accesos peatonales de los aparcamientos de mayor capacidad, y el artículo 301 sujeta a estas Normas las ordenanzas sobre construcción, seguridad y protección contra incendios de los aparcamientos.
Comprueba si el edificio está incluido en un catálogo o afectado por un plan especial de protección (artículo 20, artículo 75) y aporta en la licencia la documentación del artículo 46. Si la parcela está en la zona de conservación de la estructura urbana y edificatoria (15), el artículo 329 orienta su ordenación al mantenimiento de las condiciones actuales; en la zona de verde privado protegido (8a), el artículo 345 vincula la edificabilidad a la edificación existente.
El artículo 223 define parcela, solar, planta baja, planta sótano, planta piso, cuerpos salientes, elementos salientes, patios de ventilación y piezas principales. La diferencia entre cuerpo saliente y elemento saliente importa porque el primero puede ser habitable u ocupable y el segundo no.
El artículo 71 define los conceptos de edificabilidad zonal o bruta, superficie de techo edificable, envolvente máxima, edificabilidad neta y edificabilidad complementaria zonal. No son intercambiables. El índice neto relaciona el techo edificable con la superficie de suelo destinada a usos privados, una vez deducidas las cesiones obligatorias.
Para aparcamiento, el artículo 295 distingue estacionamiento y aparcamiento. El primero es un área abierta fuera de la calzada; el segundo comprende espacios para guardar vehículos en subsuelo, suelo o edificios. El Título III define también sistemas concretos, como el aeroportuario en el artículo 186 o los cementerios comarcales en el artículo 218.
El PGOU de Cornellà de Llobregat debe consultarse de forma escalonada. Primero se localiza la parcela y su clasificación; después se identifica la zona y el tipo de ordenación; por último se revisan en el Título IV los usos, la edificabilidad, la ocupación, la altura, los retranqueos y el aparcamiento. Los artículos 69 y 72 explican cómo se relacionan zona y ordenación, mientras que los artículos 225, 226, 236, 246, 298 y 300 permiten resolver consultas frecuentes de edificación, vivienda y aparcamiento. La clave propia 10hp regula la vivienda dotacional pública, los catálogos y planes especiales de protección añaden la lectura patrimonial, y las remisiones a la normativa catalana, metropolitana y municipal completan el régimen aplicable.
Título original: Acuerdo GOV/263/2026, de 27 de octubre, por el que se toma conocimiento de la Guía para la tramitación urbanística de construcciones e infraestructuras agrarias en suelo no urbanizable y se realiza su difusión
Acuerdo del Gobierno de Cataluña que toma conocimiento de una guía técnica orientativa y ordena su difusión. La guía sistematiza la normativa urbanística, ambiental y sectorial aplicable a construcciones e infraestructuras agrarias en suelo no urbanizable de Cataluña. El anuncio indica expresamente que no tiene naturaleza normativa ni modifica planeamiento, normas ni procedimientos.
Título original: Aprovació inicial de la modificació del Projecte d'urbanització del PAU carrer Huelva.
La Junta de Gobierno Local de Cornellà de Llobregat acordó el 2 de octubre de 2026 aprobar inicialmente la modificación del Proyecto de Urbanización del PAU carrer Huelva. El anuncio somete el expediente a información pública y audiencia a las personas interesadas y a las empresas de suministros afectadas. La documentación puede consultarse telemáticamente y de forma presencial en el servicio de Urbanismo municipal.
Título original: Exposició pública de la modificació puntual, del Pla general metropolità, en relació amb la regulació de la densitat i dels usos en planta baixa en les claus 12, 13b i 18.
El Pleno del Ayuntamiento de Cornellà de Llobregat acuerda someter a información pública la «Modificació puntual del Pla General Metropolità en relació amb la regulació de la densitat i dels usos en planta baixa en les claus 12, 13b i 18». El documento se expone por un mes mediante anuncios en el BOP, un diario de gran difusión, el tablón municipal y la web municipal. La documentación puede consultarse telemáticamente y de forma presencial en el área de Urbanismo del Ayuntamiento.
Título original: Aprovació de la constitució de la Junta de Compensació definitiva, del polígon d'actuació urbanística 1 del PMU 7 Tintes Especiales.
Se publica el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de Cornellà de Llobregat, adoptado el 21 de septiembre de 2026, por el que se aprueba la constitución definitiva de la Junta de Compensación del Polígono de actuación urbanística 1 del PMU 7 Tintes Especiales. También se nombra representante municipal y se abre un plazo de 15 días para que los propietarios no adheridos manifiesten su decisión de incorporarse a la entidad. Se solicita la inscripción en el Registro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras.
Título original: Resolución TER/3740/2026, de 16 de octubre, por la que se declaran zona de mercado residencial tensionado 53 municipios de Cataluña, de acuerdo con la Ley estatal 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda
Resolución de la Secretaría de Vivienda de Cataluña que declara zona de mercado residencial tensionado a 53 municipios. La declaración fija además la consideración de gran tenedor para quienes tengan cinco o más inmuebles urbanos de uso residencial en la zona y permite aplicar, en su caso, el límite máximo del precio del alquiler conforme a la Ley 12/2023 y la Ley 29/1994. El anuncio incluye el resultado del procedimiento con información pública y audiencias previas, y ordena su publicación en el DOGC y en la web de la Generalitat.
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